隨著中國制冷制造業(yè)的迅速發(fā)展，制冷設(shè)備的保有量規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國制冷維修行業(yè)也隨之出現(xiàn)并不斷發(fā)展壯大。據(jù)估算，目前中國房間空調(diào)器的維修企業(yè)在110000家左右，工商制冷維修企業(yè)超過10000家，從業(yè)人員達(dá)上百萬人。中國在用制冷設(shè)備中所使用的HCFCs制冷劑主要以HCFC-22為主，約占99%，其余采用HCFC-123, HCFC-142b等。

2011年7月，在蒙特利爾召開的第64次多邊基金執(zhí)委會(huì)會(huì)議上，中國制冷維修行業(yè)第一階段HPMP和能力建設(shè)項(xiàng)目(能力建設(shè)包括政策能力建設(shè)、進(jìn)出口能力建設(shè)、宣傳培訓(xùn)三個(gè)子項(xiàng))同期獲得批準(zhǔn)，獲批資金564萬美元。

制冷維修行業(yè)通過四個(gè)途徑削減制冷維修行業(yè)的HCFCs消費(fèi)量。

(1)減小設(shè)備運(yùn)行過程中的泄漏量。這一目標(biāo)將通過改善產(chǎn)品的制造質(zhì)量(密封性)、保證設(shè)備安裝或組裝質(zhì)量(密封性)以及鼓勵(lì)制造商減少產(chǎn)品的制冷劑充灌量來實(shí)現(xiàn)。    

(2)減小設(shè)備維修過程中的泄漏量。這一目標(biāo)將通過在維修過程實(shí)施制冷劑回收來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)鼓勵(lì)制造商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮制冷劑回收的便利。

(3)減小報(bào)廢設(shè)備制冷劑的直接排放量。這一目標(biāo)將通過制定嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止直接排放、建設(shè)HCFCs制冷劑再生(再利用)和銷毀體系來實(shí)現(xiàn)。

(4)鼓勵(lì)設(shè)備用戶自愿換用零ODP和低GWP的替代制冷劑。這一目標(biāo)必須通過國家的鼓勵(lì)政策(如政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等)來推動(dòng)。

為此，將開展一系列的能力建設(shè)如政策法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持體系、信息管理與監(jiān)督體系、人員培訓(xùn)、再生/銷毀體系、相關(guān)設(shè)備配套能力、公共宣傳等確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(圖1-7)。